中共石林彝族自治县委组织部关于2005年组织工作意见

(2005年4月19日 09:58)

2005年全县组织工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻县委九届五次全会和全市组织工作会议精神，紧扣执政能力建设这条主线，突出抓好保持共产党员先进性教育活动、领导班子思想政治建设和“云岭先锋”工程三个重点，扎实推进干部人事制度改革、干部队伍建设与人才工作、组织系统能力建设三项工作，以争创一流业绩的精神，统筹抓好各项任务的落实，为石林现代化城市建设和全面建设小康社会提供坚强的组织保证。     一、扎实抓好保持共产党员先进性教育活动，不断深化“云岭先锋”工程     （一）切实抓好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动     开展先进性教育活动是中央面对新世纪、新阶段就加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位作出一项是重要决定，是全党政治生活中的一件大事，是今年组织工作的重中之重。各级党组织和组织部门要认真按照中央、省、市委的要求和县委的安排，深刻认识开展活动的重大意义，切实把思想统一到中央的重大决策上来，认真贯彻教育活动的指导思想，全面理解和准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，全面落实坚持理论联系实际、正面教育为主、发扬党内民主、领导干部带头、区别情况的指导原则，严格执行教育活动的安排和方法步骤，抓好学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党的这个方针，把先进性教育活动与推动当前工作相结合，与实施“云岭先锋”工程相结合，与推进石林现代化建设相结合，切实加强组织领导，围绕中心，服务大局，统筹安排，精心组织，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。     在具体工作中要建立和落实领导责任制，层层抓落实，特别是党组织一把手要切实负总责，既要组织好本单位本部门的先进性教育活动，又要以身作则，发挥表率作用。要按照“三个阶段三个步骤”的总体要求，精心谋划，统筹安排，分步实施，全力以赴、扎扎实实地抓好各个阶段各个环节的工作；要按照县委提出的“十个一”工程的要求，把“十个一”的活动认认真真、扎扎实实地搞好，既要不折不扣保证质量，又要创新形式突出特色；要充分调动各方面的积极性，形成工作合力；要大力创新，善于总结经验，不断研究新情况，解决新问题；要充分运用各种宣传手段，加强宣传，营造氛围；要坚持走群众路线，广泛征求群众意见，接受群众监督；要在解决实际问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题；要坚持加强分类指导，督促检查指导工作，确保质量。     （二）坚持不懈地抓好“云岭先锋”工程各项目标任务的落实     １、进一步发挥“为民服务中心”的作用     要按照创建“亲民为民基层政府”的要求，在去年10个乡镇全部建立“为民服务中心”的基础上，总结经验，进一步规范和发挥“为民服务中心”的作用，改善服务态度，完善服务措施，进一步解决群众反映的热点、难点和急需解决的问题。重点是在“亲近群众、密切党群干群关系，转变作风、提高工作效率，化解矛盾、维持社会稳定，理顺关系、增强党组织的执政能力”等方面下功夫，进一步形成规范化的运行机制。     ２、加强村级党员活动阵地建设     要按照“10个有”标准化建设的要求，加强和完善村级党员活动阵地建设，努力使全县村党总支（支部）党员活动室达到“10 有”，即：有30 平方米以上的党员活动固定场所；有一定的活动设施，包括一定数量的桌、椅、橱等；有一套电教设备；有活动记录及手册；有一定数量的学习资料及电教片；有党旗、誓词、党员权利义务和党费收缴情况等规范上墙；有农村党员户评星定级公示栏；有无职党员设岗定责一览表；有切实可行的活动室管理制度；有明确的活动室管理人员。要通过加强村级党员活动阵地建设，达到以党员活动阵地为依托，延伸阵地功能，设施互补、一室多用的目的。同时，要把解决好自然村党员活动场所问题列入议事日程，对确无条件进行规范化建设的，探索“农村党员活动户”制度。     ３、建立贫困党员救助资金专户     要按照对广大党员和基层干部“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，采取党费出一点、申请财政补一点、党员捐一点、社会各界赞助一点，多方筹措资金的方式，依托“昆明市贫困党员救助资金”，建立“石林县贫困党员救助资金专户”，各乡（镇）也要结合实际开展此项工作，通过各级共同努力，逐步形成解决党员实际困难的党内互助机制。同时，要按照先进性教育活动中县委提出的“十个一”工程要求，积极开展结对帮扶工作，机关、事业单位每个在职党员要联系一名农村贫困党员或老党员或贫困户或困难企业职工或贫困家庭学生，确确实实地做一件实事或解决一个实际问题。     ４、扎实抓好“三级联创”活动     “三级联创”活动要在去年取得成效的基础上，按上级党委的要求，进一步抓好落实。要通过“五星”动态管理和基层满意的县直单位评比，努力在全县各级党组织形成争星创星的良好氛围。要通过建立“县便民服务中心”，规范完善乡（镇）为民服务中心、村为民服务站，建立县乡村三级联动、解决问题的工作机制，最大限度地解决好农村的问题和农民的困难。     ５、不断拓展“素质教育”培训     “素质教育”工程要以农民增收、农业增效、农村稳定为目标，切实增强农民党员、干部自已致富和带领群众致富的本领。要按照“三培养”的要求，结合先进性教育活动，紧紧围绕全县的中心工作搞好培训。要通过不断拓展“素质教育”工程的领域，加强各级素质教育培训基地的建设，在提高培训质量上下功夫。要进一步加强对培训对象的跟踪服务，抓好骨干培训，落实培训经费，努力完成市级统筹培训任务和年度培训计划。     ６、对经过试点取得一定成效的做法继续抓深化     在农村深化党员评星、无职党员设岗定责、民情恳谈、农村党员活动户、党员政治生日谈话制度，在机关深化“三评”、“五比五创”活动，窗口服务行业全面推行首问首办责任制、服务承诺制、全程代理制、一站式服务、亮双证上岗活动。继续向新经济组织选派联络员和指导员，深化新经济组织“党员亮身份”和“党员诚信经营户”活动。要结合先进性教育活动和现代新昆明建设对党员提出的要求，完善农村“党员户星级管理”的办法和标准，不断赋予评星定级新的内涵。要结合贯彻落实中央《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，认真研究城市化农村社区的职能问题，真正把社区党建工作重点转移到做好社区服务工作上来；要结合贯彻全国发展党员工作会议精神，认真做好党员发展工作，全面推行发展党员公示制、预审制、票决制等行之有效的做法和经验。     二、大力加强领导班子和领导干部的执政能力建设     （一）优化结构，提高素质，进一步加强各级领导班子建设     认真做好领导班子调整充实工作，不断完善班子结构，增强班子整体功能。继续加大干部交流力度，在交流中考察和锻炼干部。选准配好党政“一把手”。加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，进一步加大年轻干部实践锻炼的力度，制定和落实后备干部培养计划和具体措施。规范民主生活会议，进一步提高民主生活会质量，保证民主集中制原则的有效贯彻落实。进一步做好培养选拔任用非党干部、妇女干部、少数民族干部的工作。     （二）认真贯彻执行《条例》，深化干部人事制度改革     以贯彻落实《干部任用条例》及中央“5+1 ”文件、省委干部人事改革五项制度为总抓手，以扩大干部工作中的民主为重点，进一步落实广大干部群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选举权、监督权，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，坚持落实民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告制、任前公示制、试用期制等已经普遍推行的制度，并结合新的实践不断总结完善。加大公开选拔干部的力度，为优秀基层干部和年轻干部脱颖而出创造机会。     （三）加强对领导干部监督，坚决防止用人上的不正之风     继续加强对《条例》的学习宣传，全面深刻地领会《条例》精神，完整准确地遵循《条例》的原则、标准、程序和纪律。把查处“跑官要官”和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”问题作为干部监督的重点。要进一步完善领导干部经常性谈话、诫勉谈话、离任审计和经济责任审计、届中考察、述职述廉、民主评议和民主测评制度，强化对“一把手”的监督。对干部在严格监督的同时，也要多理解、关心和尊重，不求全责备，特别要注意保护那些敢于改革、勇于创新，在工作中存在不足或有缺点的干部，努力营造干事创业的良好环境。     （四）重视和加强老干部工作     继续坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，完善老干部“三个机制”，加大督促检查的力度，确保“两费”落实。要特别关心照顾好有特殊困难的老同志，认真处理他们的来信来访，尽心尽力为他们排忧解难，要以老干部活动中心、老年大学为依托和舞台，使老同志们“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”，引导和鼓励广大老干部为我县社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设继续发挥积极作用。     三、坚持党管人才原则，为建设石林提供坚强的人才保证     人才资源是最重要的战略资源，是加强党的执政能力的重要保证，是推动科技和经济发展最重要的动力。要按照县委、政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》，重点就是要通过“五个一”人才工程的实施（即：拓宽渠道，培养一批人才；推进交流，使用一批人才；创造条件，引进一批人才；立足长远，储备一批人才；创新机制，奖励一批人才），坚持党管人才的原则，以科学人才观为指导，立足实际，通过抓住培养、储备、吸引、用好、服务人才等重要环节，不断推进人才工作机制创新，大力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和乡土人才这五支人才队伍建设，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。力争到2008年使全县人才的拥有量，分布结构、总体水平、使用效益以及整体素质等方面有明显提高，人才结构与经济发展基本适应，为我县经济和社会各项事业的发展提供坚强的人才保证和智力支持。     四、建立保持公道正派的长效机制，加强组织部门自身建设     要按照十六届四中全会提出的“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，努力提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平，进一步坚定组工干部的理想信念、宗旨意识和党性修养，按照公道正派的要求立足岗位，做到“四个必须”、“两个满意”，努力把组工干部建设成为一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的干部队伍。